国家装置式修建演示城市展开状况研讨——石家庄·唐山·邯郸篇

  2017年11月,住所和城乡制作部发布了榜第一批30个装置式修建演示城市和195个工业基地名单。2019年10月,住所和城乡制作部又启动了第二批装置式修建演示城市和工业基地申报作业。两年多时间里,各地仔细贯彻落实国家和住所和城乡制作部有关作业布置,出台了各类相关辅导定见和鼓舞方针,推动了装置式修建不断向前展开。

  为充分发挥装置式修建演示城市和工业基地的演示作用,整理成功经历,剖析存在的问题,脚踏实地、量体裁衣展开装置式修建,2018年11月住所和城乡制作部发布告诉,决议对榜第一批装置式修建演示城市和工业基地施行状况进行评价,评价合格的城市和企业继续确定为演示城市和工业基地,评价不合格的城市和企业将由住所和城乡制作部吊销演示城市和工业基地确定。

  为充分发挥职业媒体的研讨优势和专业辅导作用,促进经历沟通,服务一线实践,即日起咱们连续推出“装置式修建演示城市展开状况研讨”系列报导,以省为单位(便于掌握区域全体状况和城市间互相学习),经过深化研讨各省各装置式修建演示城市的经历做法及相关问题,进而为决议方案供给参阅。欢迎相关城市供给一线信息,也欢迎相关职业安排、研讨机构、专家学者一同参加系列调研和专题研讨。(联系电话: 邮箱:)

  展开装置式修建有利于节省资源动力、削减环境污染和进步房子质量安全水平。河北省在装置式修建方面的探究起步较早,相关文件在2015年就已出台。此外,依据河北省装置式修建“十三五”展开规划,2020年末前该省要培养2个国家级装置式修建演示城市。事实上,在住所和城乡制作部2017年发布的榜第一批装置式修建演示城市名单中,河北就有石家庄、唐山和邯郸3座城市当选。此外,河北还有包括大元建业集团、我国二十二冶集团、河北制作集团、河北省修建科学研讨院、惠达卫浴、冀东展开集成房子等在内的14家企业,被住所和城乡制作部列为装置式修建工业基地。

  整理近些年河北省装置式修建展开状况能够看出,上述3座城市均起步较早、注重程度较高、配套方针较完善、注重发挥当地资源优势,探究了一条装置式修建展开的“河北途径”。河北省住所和城乡制作厅党组副书记、副厅长桑卫京在2019年承受我国制作报专访时曾表明,环绕城市绿色展开方向,河北将全面推行绿色修建规范,大力展开超低能耗修建,稳步推动装置式修建展开,逐渐进步装置式修建占新建修建的份额。

  依据2017年5月出台的《河北省装置式修建“十三五”展开规划》,石家庄被规划为装置式修建工业归纳性出产基地,以修建工业科技立异为根本定位,要点对接北京和天津科技资源,建立造计研制和才智办理渠道,统筹装置式混凝土、钢结构、现代木结构和混合结构的全工业链核心技能研制,辐射带动全省装置式修建展开。

  近年来,经过当地政府的继续推动,石家庄市装置式修建展开速度较快。到2020年6月,该市共有125个装置式混凝土修建项目经过专家评定,总修建面积达536.02万平方米。全体来看,石家庄在推动装置式修建展开方面有以下几方面做法:

  (1)在战略上注重装置式修建推行作业。为全体推动装置式修建展开,2015年8月,石家庄市住所和城乡制作局建立了住所工业化处;2016年7月,石家庄市修建节能与墙材改造办理中心正式加挂“石家庄市修建工业化促进中心”牌子。与此一起,石家庄市政府还清晰了住所和城乡制作、行政批阅、疆土、规划、交通运送、交管、财务、质监等各部分责任,举全市之力展开装置式修建。2018年1月,石家庄市修建协会专门建立了装置式修建作业委员会。

  (2)继续完善配套方针。国家层面和河北省层面出台展开装置式修建相关文件后,石家庄敏捷举动,在具体施行方法出台前,就“参照上海、济南做法,并结合我市实践”于2017年4月印发了《石家庄市装置式修建装置率核算方法(试行)》。2017年9月,石家庄市人民政府办公厅印发《关于大力展开装置式修建的施行定见》,以2017年、2018年、2020年和2025年为节点,拟定了不同阶段的展开方针。

  2018年2月,国家规范《装置式修建评价规范》正式施行,为习惯这一规范,石家庄又对上述施行定见进行了修订和完善,并于2018年4月印发。新版施行定见对装置式修建展开优惠方针进行了调整,加大了方针支撑力度,并保证了相关方针的延续性,避免因履行新的国家规范导致装置式修建作业停滞不前。此外,近年来石家庄还先后出台了《关于加速推动我市修建工业化的施行定见》《关于加速推动钢结构修建展开的定见》和《关于加速推动装置式修建作业的告诉》。

  (3)设置较高展开方针。上述《关于大力展开装置式修建的施行定见》清晰,2017年起,石家庄市桥西区等几个中心城区政府出资项目50%以上选用装置式制作方法制作,非政府出资开发项目10%以上选用装置式制作方法制作;2020年起,桥西区等几个中心城区新建修建面积40%以上选用装置式制作,鹿泉区等几个外围城区新建修建面积30%以上选用装置式制作;到2025年,桥西区等几个中心城区新建修建凡合适装置式方法制作的悉数选用装置式制作,全市新开工装置式修建占新建修建面积份额到达60%以上。能够看出,石家庄设置的方针显着高于国务院文件提出的根本方针。

  (4)注重人才和工业工人培养。为推动装置式修建展开,进步装置式修建专业技能人才及工业工人的技能水平,2019年8月,“石家庄市榜首期装置式修建工业工人训练”举行。参加训练人员由来自多家施工单位的40余名工人组成,训练内容包括:装置式修建概述及技能体系介绍、装置式修建施工理论知识学习、预制混凝土构件装置等理论方面,一起还进行了预制外墙板、内墙板、叠合板及预制楼梯的吊装和表里墙板注浆实操演练。

  石家庄市住所和城乡制作局相关负责人表明,装置式修建是未来的重要展开方向,该局高度注重装置式修建推行作业。近年来,经过采纳进步配建份额、培养工业基地、聘请专家定时训练、赴外地对标学习等举动,石家庄根本构成了集产品研制、设备制作、修制作计、构件出产一条龙的修建工业化链条。

  全体来看,石家庄对展开装置式修建的注重程度较高,出台了不少相关方针、定下的展开方针也较高。不过,也有当地的业内人士表明,装置式修建的实践落地状况并没有到达预期作用,比方石家庄当地的修建公司实力全体弱于省内的一些城市,政府在资金支撑上也弱于一些经济实力较强的城市。本年是装置式修建展开“承上启下”之年,石家庄无妨依据近几年的实践展开状况,对接下来的作业做一些细化和调整;一起,发挥好京津冀协同展开的方针优势,注重资金、技能和经历等的引进,更好地凭借“外力”推动当地装置式修建展开。

  本年年头,新冠肺炎疫情忽然迸发,唐山部分装置式房子出产企业敏捷复工,支撑多个城市当地版“火神山”医院制作。这些企业之所以能快速呼应,为疫情防控阻击战争取时间作出贡献,得益于唐山在装置式修建范畴具有的工业根底和资源优势。唐山被称为“我国近代工业摇篮”和“华北工业重镇”,在装置式修建工业的三大主料——钢材、水泥、砂石骨料方面,唐山具有量体裁衣的优势。另一方面,因工业结构侧重和环保压力添加,唐山也一直在探究转型晋级、节能减排的高质量展开之路。因而,装置式修建便成了当地的首选之一。

  依据《河北省装置式修建“十三五”展开规划》,依托钢铁工业优势杰出、交通区位优胜等,唐山被规划定位为装置式修建区域性出产基地,要点展开钢结构修建,活跃展开装置式混凝土修建,并凭借区域内杰出的现代木结构、陶瓷、型材等工业根底,展开现代木结构修建、修建部品、全体厨卫等。在展开装置式修建方面,唐山主要有以下做法:

  (1)较早起步助推装置式修建展开。唐山是河北较早展开装置式修建的区域,唐山市住所和城乡制作局修建节能与技能处处长党开春表明,早在许多当地还对装置式修建持张望情绪时,唐山各大企业便依托本身和唐山的资源禀赋起步先行。在方针方面,2016年6月出台的《关于加速推动住所工业现代化展开的施行定见》清晰,中心区修建面积10万平方米以上的新建住所小区,选用住所工业现代化制作方法的修建面积不低于总修建面积的10%。2017年12月,《唐山市推动装置式修建展开的若干方针办法》出台,清晰政府出资或主导新建的保证性住所、棚户区改造和公共修建等项目应选用装置式制作方法,并从容积率奖赏、财务支撑、税费优惠、优化展开环境等方面给予方针支撑。

  此外,依据唐山市住所和城乡制作局发布的资料,该局2011年~2018年年中,共承当了6项国家级装置式修建结构体系研讨项目,并建立了唐山市绿色修建工业技能研讨院,组成了我国二十二冶集团、冀东展开集成房子公司等国家、省级研制中心。一起,还安排企业掌管或参加编制国家、省级相关规范8部。2018年,“新式建材及装置式住所”还被列为唐山市四大支柱工业之一。

  2019年9月,全国装置式修建技能与工业园区制作沟通大会在唐山举行。唐山市副市长张伟表明,新式建材及装置式住所工业是唐山构建“4+5+4”现代工业体系的重要组成部分,唐山市已成功申报全国榜第一批“国家装置式修建演示城市”,建立了唐山市绿色修建工业技能研讨院等研制中心,全市装置式修建工业正迎来展开“黄金期”。据了解,唐山已逐渐构建起了“政府推动、商场主导、科技支撑、项目演示”的装置式修建展开形式。到2019年末,唐山累计施行装置式修建707.43万平方米。

  (2)组成上下流工业联盟。2018年5月,唐山市住所和城乡制作局安排举行了“唐山市装置式修建立异展开工业联盟”建立大会,修建资料出产企业、构件出产企业、规划单位、开发单位、施工企业等39家企业成为榜第一批“联盟”成员单位。工业联盟的组成,有助于集成装置式修建上下流企业,促进当地装置式修建工业链的联动展开。

  (3)要点展开钢结构修建。我国二十二冶集团装置式修建分公司总工程师张晓峰以为:“比较混凝土结构和木结构修建,钢结构装置式修建不管在绿色环保、安全节能,仍是在培养新动能、化解钢铁产能以促进城市转型等方面,优势都很显着。”

  2008年北京奥运会前后,首钢集团搬迁到唐山,进一步添加了唐山的钢铁产能。业界曾有一句戏称:“每年全球钢产值我国排榜首,河北排第二,唐山排第三”。加上具有便当的港口资源,唐山将钢结构修建作为要点展开方向。2020年3月,唐山正式被选为河北省试点城市,进行为期3年的钢结构装置式住所制作试点。

  在河北实丰绿建科技展开有限公司总工程师姚久顺看来,跟着装置式修建本钱的逐渐下降、质量越来越好、技能体系越来越老练,装置式修建的商场承受程度也在进步。与省内其他城市比较,唐山展开钢结构装置式住所具有更好的优势,当地不只钢材本钱低并且种类更为完全。全体来看,唐山不只对装置式修建的推行力度大,并且落地作用也很好。

  2020年,以试点为关键,唐山又进步了装置式住所的配建份额,并致力于打造绿色展开的“新手刺”。在方针方面,将6万平方米以上的新建住所项目中装置式住所配建份额进步到40%,并完善鼓舞方针;在工业培养方面,将活跃培养龙头企业,支撑国表里优势企业与当地企业协作,展开成规划、出产、施工一体化的装置式修建龙头。

  (4)区(县)错位展开。唐山市辖3个县级市、4个县、7个区和4个开发区。其间,丰润区是北方最大的建材出产基地之一,2020年3月被确定为河北省榜第一批装置式修建演示县,现在该区正规划制作占地2100亩的装置式修建工业园区,推动装置式修建工业调集展开,方案打造集装置式混凝土部件、钢结构研制、规划、出产、出售、施工于一体的全工业链;玉田县将装置式修建工业作为县域高质量展开的新动能,2019年引进了杭萧钢构绿色装置式钢结构修建工业基地项目,将制作装置式绿色修建出产车间、产品质量检测国家级实验室等设备;凭借于惠达卫浴总部所在地的优势,丰南区将建立惠达卫浴“全体澡堂”科创基地。

  从资源和区位优势上看,唐山展开装置式修建的确具有不少先天优势。除了钢铁产值高之外,唐山还有不少水泥企业,乃至一家水泥龙头企业的总部就在唐山,因而在展开装置式混凝土结构方面也有必定优势。不过姚久顺也说到,现在装置式修建的本钱尽管在下降,但仍比现浇制作方法高,未来还需进一步下降本钱。别的,不少顾客对装置式修建还不够了解,忧虑质量问题,今后还需加大宣扬力度,让顾客多了解装置式修建的长处。

  邯郸素有“钢城”和“煤都”之称,是国家要点制作的老工业基地。依据《河北省装置式修建“十三五”展开规划》,依托丰厚的工业根底、试点基地、宽广的商场辐射以及村庄试点经历等许多优势,邯郸被规划定位为装置式修建区域性出产基地,要点展开钢结构修建、装置式混凝土修建和配套部品部件,活跃展开村庄装置式低层住所,服务河北省南部区域并辐射邻近区域。

  依照以点带面、由低到高的思路,邯郸近年来开工了23个装置式修建项目,修建面积达64.2万平方米。别的,2017年7月1日至2018年12月底,邯郸共新出具装置式住所、商业、商务类修建规划条件约100余万平方米,悉数为高层装置式修建。归纳来看,在展开装置式修建方面,邯郸主要有以下几点做法:

  (1)精心准备演示城市创立。为创立国家装置式修建演示城市,邯郸市委、市政府主要领导和主管领导屡次举行专题调度会议,深化企业调研,听取主管部分和企业的定见主张,并安排人员到合肥、济南、深圳等地学习先进经历。此外,邯郸市政府还建立了由主管副市长张跃峰任组长,邯郸市制作局局长李红光任副组长,19个市直部分主管领导为成员的邯郸市推行装置式修建领导小组,统筹规划、安排协调、全体推动全市装置式修建的展开。

  2017年7月,邯郸市装置式修建现场观摩座谈会上,邯郸市副市长张跃峰要求,各县(市、区)要把推行装置式修建作为要点作业,特别要把装置式住所作为重中之重,清晰展开方针和年度方案,拟定时间表、推动要点、保证办法和鼓舞方针,做好装置式修建展开的顶层规划。

  此外,邯郸还出台了多项支撑方针。2017年6月印发的《邯郸市人民政府办公厅关于大力展开装置式修建的施行定见》,提出了相应的方针要求和商场支撑方针。与此一起,依据地域特征和工业布局,邯郸还配套出台了《邯郸市装置式修建“十三五”展开规划》,对大力推动装置式修建展开提出了清晰的使命和方针,对装置式工业基地合理布局、避免产能过剩做出了规划安排。2019年1月,邯郸市人民政府办公厅又印发《关于支撑装置式修建展开的若干方针》,从商品房预售、部件运送、重污染气候下施工等方面支撑装置式修建展开。

  (2)分区分类逐渐加大装置式修建推行力度。在展开方针上,《邯郸市人民政府办公厅关于大力展开装置式修建的施行定见》清晰了4个方向:一是中心城区(丛台区、复兴区、邯山区等)2017年7月1日起装置式修建占新建修建面积的份额到达30%以上,2020年1月1日起装置式修建占新建修建面积的份额到达50%以上;二是中心城区之外的县(市)2020年1月1日起装置式修建占新建修建面积的份额到达20%以上;三是鼓舞村庄居民自建住所选用装置式修建;四是力求用10年左右使全市装置式修建占新建修建面积的份额到达30%以上。能够看出,邯郸中心城区的展开方针拟定得很高,相同远高于国务院文件提出的方针。

  (3)加速打造工业基地,构成完好工业链条。近年来,邯郸经过引导本地主干房地产、修建业企业工业延伸、招商引资等方法,在全市培养了5家装置式修建开发、规划、施工企业,建成了8家装置式修建工业基地。据了解,现在基地包括了PC混凝土结构、钢结构和轻钢结构企业,预制混凝土构件年产能到达20万立方米,钢构件年加工能力到达26万吨,新式墙体资料年出产能力达1200万平方米。此外,下流保温资料、门窗、装饰等相关工业也不断强大聚积,构成了一条完好的工业链条,现有产能在满意邯郸修建商场的一起,还能辐射晋冀鲁豫周边商场。

  (4)注重宣扬推行作业。关于许多顾客来说,现在装置式修建仍然归于“新事物”。为进步装置式修建的商场认知度,2017年邯郸市政府在市区和涉县先后两次举行推介会,安排全市200多家开发、施工、规划、监理等企业和修建工业化出产基地企业、修建节能绿色建材企业参加,观赏人数超5000人。此外,在村庄区域,邯郸还发放农房新式建材下乡宣扬册1万余册。

  不过,与省级层面以及石家庄、唐山比较,邯郸在宣扬推行本身装置式修建展开方面也存在一些缺少。比方邯郸市制作局尚未在常用交际渠道注册官方账号;此外,不管是中心媒体仍是当地媒体,对邯郸的装置式修建报导均较少。

  全体来看,邯郸在2017年前后对装置式修建的推行力度最大。尔后,除了2019年头再次出台支撑方针外就鲜有较大“动作”。尽管邯郸市中心城区设置的展开方针较高,但在推动中也面对一些问题和困难,比方一些房地产开发商和顾客对装置式修建仍然缺少满足的知道,社会项目选用装置方法制作的活跃性仍然不高级。当时,邯郸还需体系整理近年来装置式修建展开的实践状况,拟定更科学的规划,量体裁衣、稳步推动。

  或许是因为工业结构侧重等方面原因,每到冬季,空气污染指数排行榜上总能见到一些河北的城市被标为“重污染”。当然,获益于近年来河北在绿色展开上不断发力,这一状况已经有了一些好转,但当地推动工业结构转型晋级、以绿色完结永续展开仍然还有很长的路要走。

  关于河北来说,展开装置式修建既是履行国家层面的战略布置,又与当地绿色展开的既定方针相一致。更重要的是,河北的钢铁、水泥工业兴旺,展开装置式修建具有先天的优势。依据河北的规划,张家口、石家庄、唐山、保定、邯郸、沧州首先展开装置式修建,其间石家庄、唐山、邯郸已当选榜第一批国家装置式修建演示城市,秦皇岛、保定、沧州等则参加了第二批演示城市的评选。

  从全省层面看,与其他省份比较,河北2016年就确定将钢结构修建作为装置式修建展开的主攻方向,探究修建工业现代化和化解钢铁产能过剩有机交融的途径,这一思路明显契合当地实践。别的,河北还较早开端对被动式超低能耗修建进行探究,并方案到2025年展开成为“重要的特征新兴工业”,因而,河北在推行装置式修建的一起还能够与被动式超低能耗修建进行联动展开,相互促进。

  从当选全国榜第一批装置式修建演示城市的3座城市看,这些城市均出台了一系列支撑方针、设定了较高的展开方针。一起,这3座城市也各有明显的展开特征,比方石家庄的配套方针不断完善、注重对人才和工业工人的培养;唐山起步较早,注重调集上下流工业联盟,并依据当地资源优势要点展开钢结构修建;邯郸注重装置式修建工业基地的制作以及工业链的培养,一起针对当地企业及顾客也做了不少宣扬推行作业。

  全体而言,石家庄、唐山、邯郸这3座城市均将展开装置式修建当作一项要点作业来推动,既在政府层面给予了较高注重,也经过调查学习与实践探究构成了一些经历。本年是“十三五”规划的收官之年,也是装置式修建展开的“承上启下”之年,上述3座城市无妨具体了解当地实践展开水平、仔细总结经历教训、加大相关经历做法的宣扬推行力度,既为下一个5年的展开规划作参阅,也能给其他城市供给一些学习。

  本月开端施行的《上海市村庄复兴促进法令》将卓有成效的方针办法上升为法规准则,为继续全面推动村庄复兴供给刚强的法治保证。

  南京市南部新城坐落主城东南部,是南京市维护更新老城、开发制作新城的重要手刺。南部新城核心区保留着一条大校场机场跑道,承载着中华民族航空事业的印记。

  日前,新疆维吾尔自治区人民政府办公厅发布了关于强化住所公积金服务民生保证进一步做好全区住所公积金异地个人住所贷款的告诉,全面落实住所公积金异地个人住所贷款方针,保证缴存员工合法权益。

  为了加速施行特别困难老年人家庭适老化改造工程,近来,内蒙古自治区住所和城乡制作厅等部分联合印发《关于推动“十四五”特别困难老年人家庭适老化改造作业的告诉》,保证“十四五”期间完结全区6.6万户特别困难老年人家庭适老化改造使命。

  直播预告 小筑带你走进2022年全国住所和城乡制作体系“质量月”暨工程质量数字监管沟通观摩活动

  全国自建房安全专项整治“百日举动”稳固进步发动布置会议举行 布置展开经营性自建房排查整治“回头看”